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當(dāng)前，產(chǎn)能過(guò)剩已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大毒瘤，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“去產(chǎn)能”排在了2016年五大任務(wù)之首。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)大省，今年山東將加大政策引導(dǎo)力度，化解鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、玻璃等8大傳統(tǒng)行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，完善企業(yè)退出機(jī)制，為先進(jìn)生產(chǎn)力騰出發(fā)展空間。

德州以市場(chǎng)為手段淘汰平板玻璃落后產(chǎn)能

在德州凱盛晶華綠色建材產(chǎn)業(yè)園，土地平整、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。晶華集團(tuán)董事長(zhǎng)田文順介紹說(shuō)，這個(gè)總投資30億元的項(xiàng)目，主要生產(chǎn)太陽(yáng)能、汽車玻璃等高端玻璃產(chǎn)品。

“一期投資是10個(gè)億，建設(shè)兩條超白為太陽(yáng)能配套的平板玻璃生產(chǎn)線；第二期項(xiàng)目我們是上電子玻璃項(xiàng)目，就是手機(jī)屏、電視機(jī)屏，做這些超薄的玻璃項(xiàng)目。”　　

轉(zhuǎn)型是被市場(chǎng)逼出來(lái)的，晶華集團(tuán)生產(chǎn)的振華浮法玻璃曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)大品牌。但這幾年，全國(guó)呈幾何式增長(zhǎng)，產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格下跌，產(chǎn)品已沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不得已，他們果斷放棄，牽手央企中國(guó)建材集團(tuán)，在超白玻璃、電子玻璃等高端領(lǐng)域下功夫。　　

去產(chǎn)能不是目的，騰出空間給高附加值產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品才是方向。為此，德州市重點(diǎn)培植高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等四大新興產(chǎn)業(yè)，以攻克關(guān)鍵技術(shù)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主攻方向，加快形成工業(yè)增長(zhǎng)新引擎。

德州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授劉士全認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力面前，經(jīng)濟(jì)要想穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目不能再上了，要引進(jìn)那些有利于化解產(chǎn)能過(guò)剩、提高行業(yè)技術(shù)水平的項(xiàng)目，否則就是死路一條。

臨沂念緊環(huán)保緊箍咒加速企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐

在臨沂盛陽(yáng)集團(tuán)，去年因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)，企業(yè)被迫關(guān)停拆除了一條60萬(wàn)噸焦?fàn)t的生產(chǎn)線，同時(shí)原先的焦化、建材、鋼鐵產(chǎn)能也被砍掉了一多半。此后，他們痛定思痛，新上了一條年產(chǎn)260萬(wàn)噸的精品不銹鋼生產(chǎn)線。新產(chǎn)品不僅環(huán)保達(dá)標(biāo)，而且成本每噸減少了500元，市場(chǎng)前景看好。

盛陽(yáng)集團(tuán)副總經(jīng)理王功祝表示，他們也算是因禍得福，由于轉(zhuǎn)型的及時(shí)，企業(yè)年利潤(rùn)可以達(dá)到3__5個(gè)億。

長(zhǎng)期以來(lái)，鋼鐵、焦化、建陶等行業(yè)一直是臨沂工業(yè)化的代名詞。然而，環(huán)境問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)：大氣污染物排放量大，空氣質(zhì)量一直在山東后幾位徘徊。2015年，臨沂以壯士斷腕的魄力，對(duì)大氣污染物超標(biāo)排放的企業(yè)停產(chǎn)治理57家，限產(chǎn)限期治理412家。

念緊環(huán)保緊箍咒只是手段，目的在于通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。臨沂市大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人馮凡華表示，嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼機(jī)制，企業(yè)就能提前感受到來(lái)自環(huán)保方面的壓力，就會(huì)加快催動(dòng)他們提前考慮、提前謀劃，加快轉(zhuǎn)型。

山東布局淘汰8大產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能市場(chǎng)手段最關(guān)鍵

去產(chǎn)能，將是今年我省各地的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前山東正針對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎8大行業(yè)，進(jìn)行過(guò)剩產(chǎn)能的化解和脫困工作，一方面，分年度制定淘汰計(jì)劃，推進(jìn)落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，另一方面嚴(yán)禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。　　

記者從省經(jīng)信委了解到，在年前組織的調(diào)研中，各市提報(bào)的“僵尸企業(yè)”共有448家，其中處于停產(chǎn)狀態(tài)的占80%，積極穩(wěn)妥地處置僵尸企業(yè)，將是我省化解產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”。　　

省經(jīng)信委主任錢(qián)煥濤表示，現(xiàn)在要去產(chǎn)能，這是剛性的要求，必須做的，你不去將來(lái)就是后患無(wú)窮。去產(chǎn)能你要制定規(guī)劃，安全、環(huán)保、節(jié)能，制定標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)誰(shuí)是落后的。一切以市場(chǎng)為手段，積極穩(wěn)妥地處置僵尸企業(yè)，主動(dòng)減量，努力化解產(chǎn)能過(guò)量的矛盾。

評(píng)論：去產(chǎn)能各級(jí)政府要舍得自己的“錢(qián)袋子”

淘汰落后產(chǎn)能，表面去的是“產(chǎn)能”，背后“去”的是各地政府的“錢(qián)袋子”、群眾養(yǎng)家糊口的就業(yè)崗位等一些實(shí)實(shí)在在的利益。因此，去產(chǎn)能是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地要采取周密的措施，直面由此產(chǎn)生的企業(yè)整合、員工精簡(jiǎn)、地方財(cái)政收入減少等矛盾問(wèn)題，要及時(shí)、到位調(diào)整利益分配格局，利用財(cái)稅等手段，在融資、物流、水電等方面，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)效益，從而真正將資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái)，成功轉(zhuǎn)換到那些高效能、高附加值、低耗環(huán)保的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)中來(lái)。